中共甘肃煤田地质局委员会甘肃煤田地质局2010年工作要点

 

2010年是全局“十一五”规划的决战之年，也是推进和谐地勘单位建设的关键一年。全省煤田地质工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻党的十七届四中全会精神和省委十一届七次全委扩大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以加快地质找矿改革发展为主线，以规范管理经营和加强队伍建设为基础，以改革创新和技术进步为动力，进一步解放思想、统一认识，破除障碍、破解难题，创新体制机制，扩大服务领域，推动煤田地质工作再上新台阶，为全省经济社会发展作出新的更大的贡献。

2010年的主要预期目标是：提交新增煤炭资源量15亿吨，确保陇东大型煤炭基地的需要；实现生产总值5亿元，净收入6000万元；在岗职工年收入增长12%以上，达到38650元，职工安置率达到93%以上；确保GB/T19001：2008质量标准正常运行，地质勘查施工甲乙级孔率达到80%，社会地质施工合格率达到100%，优良率达到65%以上。

一、狠抓项目建设，全力做强地勘主业

1、认真抓好现有项目。继续把陇东项目作为勘查工作的重中之重，举全局之力抓好宁县中部详查、宁县南部勘探、沙井子西详查、灵台南普查等重点项目和合水西-宁县北普查、赤城南部普查等重点基金项目的施工，加强施工管理，加快施工进度，认真做好报告编制工作，力争提交一批高水平的地质成果。

2、积极谋划新的地勘项目。抓好申报省部联合项目的机遇，及早论证规模大、前景好的项目区块，争取省部联合项目立项，并继续储备申报省级地勘基金项目，进一步夯实全局发展的项目基础。

3、认真做好自有矿权勘查工作。进一步加大平山湖、白岩子等一批自有矿权的勘查力度，尽快取得勘查成果，争取年内在探采一体化方面迈出实质性步伐。

二、调整产业结构，着力做优多经产业

4、做大地勘延伸产业。强化“大地质、大市场”观念，积极转变经营机制，延伸产业链条，统筹全局施工力量，发挥资质优势，积极走出去承揽项目，向基础工程、灾害治理、环评工程、测绘工程等市场拓展。

5、做精宾馆旅游产业。加大宣传促销力度，加强酒店管理人员培训，做实旅业集团，增强华辰品牌的影响力；改革华辰旅业的经营机制，对经营不善、效益亏损的，通过托管、租赁、聘请职业经理人等方式转换机制，实现资产保值增值。

6、做优小工商业。以优化组合、精干高效、运行规范、发展成熟为目的，进一步加强混合产权改造，对经营稳定、管理有序的小企业，实施“国退民进”改制，予以扶持，增强经营管理的灵活性；对经济效益和安置效益不强的，及时关停并转。

7、积极谋划新的多经项目。紧密结合实际，认真研究区域发展规划，依托自身优势，积极筛选论证一批前景好、风险小的新项目，为推动多元化发展奠定基础。

三、强化科研支撑，努力拓展发展空间

8、着力加强检验测试业。紧紧围绕煤质检验、岩土、水质测试，调集人才开展专题研究，有序整合优势资源，全面提高测试检验技术水平。不断扩大业务范围，大力拓展建材测试和非煤检测领域，进一步加强资质建设，增强行业竞争力。

9、着力加强安全评估业。主动出击抢占市场，加大同各级安监部门和地方政府的协商交流力度，积极与企业建立长期服务关系，引进高精尖设备，切实提高检测评估水平，扩大市场占有率。

10、着力加强地质找矿科研工作。围绕煤炭地质、水工环地质的设计、勘查、施工、治理、监理、咨询服务等领域加强研究，结合攻深找盲，努力在隐伏区找矿、深部外围找矿上多出成果。进一步加强基础地质资料研究，采取有效措施积极申报探矿权。

四、实施民生工程，解决突出民生问题

11、抓紧三个基地建设。庆阳勘查院新建基地争取在春节后动工，普查队基地搬迁项目争取在五月份启动，在兰单位基地的各种报批手续争取在上半年完成，下半年争取开工建设。加强监督管理，严把建设质量，切实把三大基地建成民心工程、德政工程。

12、不断改善干部职工的生产生活条件。稳步推行绩效工资改革，不断提高职工收入，使职工人均收入增长的幅度与全局经济发展的速度相适应。更加注重收入分配的公平性，高度重视帮助困难职工家庭，建立困难职工帮扶救助基金，为困难职工家庭解决实际问题。主动谋求驻地支持，美化基地环境，不断提高基地建设水平。提高硬件设施水平，着力改善钻机和野外的职工生产生活条件。

13、妥善处理医疗保险等社会保障问题。对各单位医疗保险、住房公积金等社会保障情况进行一次全面检查。在此基础上，千方百计解决好职工住房、子女就业、养老看病等现实问题，努力消除职工的后顾之忧。

五、创新工作方式，夯实事业发展的人才基础

14、加强技术人才队伍建设。按照“盘活存量人才、开发实用人才、引进急需人才、造就拔尖人才”的思路，采取师带徒、定岗位、压担子等有效形式，加大内部培养力度，推动职工成长为技术人才。采取定向培养、外出学习、联合培训等形式，培养急需实用的技能型人才，促进人力资源质量和结构的改善。

15、创新人才工作方式。建立灵活有效的薪酬分配机制和激励机制，从工资奖金、职务职称等方面向基层一线、专业技术人才倾斜。通过引进和培养相结合的方式，造就结构合理、素质优良的专业技术队伍。高度重视青年人才的培养和使用工作，为持续发展提供后续力量。

16、以先锋典型激励职工成才。通过走访慰问为我局发展做出过突出成绩的老专家、老模范，并认真筛选一批新的先进个人和先进集体，树立典型，以身边的人和事激励教育广大干部职工，激发工作干劲，营造尊重知识、尊重人才、尊重付出的浓厚氛围。

六、强化经营管理，提高降本增效水平

17、强化设备的使用管理。尽快完成设备购置相关手续报批工作，使新的装备设施及时到位，创造效益，并根据实际继续考察引进一批尖端先进设备。坚持使用与管理并重，加大现有设备的管理维护工作，对传统产业原有设备进行技术改造，延长使用年限，发挥最大效益。建立设备退出改革机制，继续推行钻机承包经营、设备租赁使用等办法，避免资产流失和贬值。

18、进一步提升安全生产管理水平。切实加强安全生产制度建设，建立健全安全责任、综合治理隐患、完善应急预案、安全管理等长效机制。全面落实安全生产责任制，突出重点，定期开展安全生产隐患排查治理，切实解决安全隐患。进一步强化安全技术培训，提高职工安全生产综合素质。坚决杜绝重大交通责任事故，避免重大机械和孔内责任事故，杜绝火灾事故，保持全年生产的安全、高效运行。

19、加强野外项目质量管理。引入竞争机制，加强钻机管理，组织开展重点项目质量评比、交流和质量竞赛，提高工程质量和工作效率。坚持资质技术共享，在项目招投标、项目管理、市场信息等方面加强合作，走联合发展之路。不断完善地质工作质量管理体系，加强对地质勘查项目质量监控。

20、加强财务管理，提高财务运行管理水平。进一步提高预算资金及项目资金的使用效率；狠抓会计基础工作，进一步加强财务会计工作的监督检查力度，强化内控制度，防范和化解资金风险；完善绩效评价指标体系，挖掘财务分析潜力，进一步提升财务会计信息化管理水平；加强财务人员培训，不断推进财务会计工作制度化、规范化和精细化。

21、加大审计工作力度。落实好2010年度审计工作计划安排。主要完成地研所、一四六队、一四九队主要领导离任经济责任审计，北山林场建设项目竣工审计，天水和庆阳基地建设阶段性审计调查和一三三队财务收支情况及土地整理项目调查等重点审计工作。进一步加强效能监察审计力度，加强对大宗物资、设备采购进行监督审计和对一些经营实体、重点项目经济效益的效能监察和审计工作，确保项目建设实效。

七、强化地勘文化建设，树立良好行业形象

22、深入开展“机关建设规范年”活动。按照“机构规范化、标示统一化、设施标准化、外貌美观化、室内整洁化”的要求，全面提升机关及生活基地建设水平，规范机构设置，改善机关形象。切实组织举办好全国煤田地质局2010年年会，增强与省外地勘单位的联系交流。

23、积极开展精神文明创建活动。以地勘文化建设为抓手，以提高广大干部职工文明素质为目标，大力开展文明单位、花园式单位、标准化钻机、“文明新风户”等丰富多彩的精神文明创建活动，开展“双优一文明”评比表彰工作，创新职工活动方式，丰富职工业余文化生活，构建和谐文明的地勘单位形象。

24、持续加强舆论宣传工作。进一步加强宣传队伍的建设，加大新闻宣传力度，逐步拓展信息渠道，不断提高对外宣传的数量与质量，全面介绍全系统各个方面取得的显著成绩和涌现出的先进典型，充分展示各项事业向前迈进的崭新面貌。

八、继续加强党的建设，提供强大政治保证

25、切实加强思想政治建设。严格执行党委中心组学习制度，认真落实领导干部理论学习任务，创新学习形式（局党委中心组学习外请专家授课次数达到4次以上），丰富学习载体，切实发挥中心学习组在建设学习型领导班子中的重要作用。认真组织实施“建设学习型机关、提升党员素质”活动，努力建设学习型组织、学习型单位。

26、切实加强领导班子建设。进一步规范队级领导班子和局副处级以上干部的年度绩效考核工作，考核材料及时归入个人档案；有针对性地加强领导班子配备，以一四五队、勘查院、庆阳资源勘查院等基层单位的领导班子配备为重点，继续推进全局范围内的干部轮岗交流。学习借鉴其他省直部门经验，探索到龄领导干部的出口问题。

27、切实加强干部队伍建设。加强后备干部培养选拔工作，充实后备干部队伍人才库；积极探索培训干部的新途径、新形式，通过党校、行政学院等加强干部教育培训；做好80后优秀年轻干部的推荐选拔工作，建立80后优秀年轻干部人才库，与后备干部人才库相补充，实行动态管理，为人才强局战略实施提供参考。

28、切实加强党的基层组织建设。坚持实行党建目标管理责任制，加强基层党支部、党小组建设。召开党员代表大会，选举配齐机关党委，加强机关党建工作。进一步探索党支部建设的有效途径，及时调整党支部设置，配强支部书记，加大业务培训力度，量化考核党支部工作。加强党员队伍教育管理，加大党员发展力度，全局力争新发展党员20名以上，着力改善党员队伍结构，进一步完善党员发展工作机制。

29、切实加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设目标责任书，切实加强民主监督，认真贯彻落实民主集中制。切实加强纪律约束，进一步建立和完善各项管理制度，做到用制度管权，靠制度管人，按制度办事。加强对领导干部执行廉洁自律规定情况的监督检查。加强和完善巡视工作，深入推进党务公开、局（队）务公开。

30、进一步完善党建各项制度。以《甘肃省省管领导班子和领导干部定期考核评价办法（试行）》和《甘肃省省管领导班子和领导干部平时考核暂行办法》为依据，修订完善我局领导干部考核评价办法。制定出台《关于进一步加强新闻宣传工作的意见》、《关于进一步加强党员发展工作的意见》、《关于进一步加强党费收缴管理工作的意见》和《关于进一步加强干部人事档案管理工作的意见》，进一步完善党建工作网络，提高党建工作的制度化水平。

31、改进作风狠抓落实。大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，强化大局意识和责任意识，树立和弘扬良好作风，求真务实，真抓实干，确保各项目标任务全面完成。