关于贯彻落实环县联村联户行动联系单位

中共甘肃煤田地质局委员会

中共甘肃省煤炭资源开发投资有限责任公司委员会

关于贯彻落实环县联村联户行动联系单位

协调会精神的意见

各队、所、院（分公司）党委，机关各处（部）室：

5月30日，省委组织部组织召开环县联村联户行动联系单位协调会。省委组织部机关联系环县各小组带队领导、组长、副组长、省委组织部“双联”行动领导小组办公室成员、联系环县的12个省直和中央在甘单位负责同志、省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室负责同志、庆阳市和环县等有关方面同志参加会议。省委常委、省委组织部部长、省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组副组长吴德刚出席会议并讲话，省委组织部常务副部长张广智主持会议。会议传达学习了王三运书记关于全力推进联村联户为民富民行动的重要指示精神，深入研究了开展联村联户为民富民行动的具体措施。

为了认真学习贯彻环县联村联户行动联系单位协调会精神，落实好各项帮扶项目，全力推进局（公司）联村联户行动有序有效开展，现提出如下贯彻落实意见：

   一、深入学习领会吴德刚部长讲话精神，牢固树立长期攻坚思想

吴德刚部长在会议讲话中指出，联村联户行动全面启动以来，联系环县的各单位按照省委的统一部署，迅速行动，主动对接，积极为联系对象办实事、解难题，取得了阶段性成效。吴德刚部长强调，联村联户重在行动，贵在落实。联系环县的各单位要继续把这项行动作为一项长远的任务来对待，着力增强实效、创新方法，努力把实事办好、好事办实，要抓紧做好联村联户行动长远规划的制定和完善，科学制定小康建设目标规划、联村联户五年工作规划和特困户脱贫致富计划，切实做好帮扶项目的筛选论证和具体实施。要把联村联户行动作为深化创先争优活动的主战场，以开展“联村联户”和“先锋引领”行动为契机，采取支部共建、党员结对等方式，不断提高基层党组织的战斗力，真正让先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。要善于总结经验，不断创新工作方法，勇于破解活动中的难题。同时，希望联系环县的各单位牢固树立“一盘棋”的思想，加强沟通协调，注重工作统筹，建立长效机制，齐心协力把环县联村联户行动开展好。各队、所、院（分公司）党委要采取集中学习、座谈讨论等多种形式，组织广大党员干部职工，特别是联户干部认真学习吴德刚部长讲话，深刻领会精神，并在实际工作中抓好贯彻落实。通过学习切实解决好部分干部对联村联户行动思想认识还不到位的问题，把联村联户行动贯穿到落实全年工作目标任务上来，与生产经营工作同部署、同安排、同落实、同考核，真正把联村联户行动抓好抓实。

二、以联村联户行动为载体，深入开展创先争优活动

按照吴德刚部长讲话中指出的“要把联村联户行动作为深化创先争优活动的主战场”的要求，根据局（公司）党委下发的《关于在“联村联户、为民富民”行动中深入推进创先争优活动的安排意见》，以联村联户行动为载体，深化创先争优活动。各队、所、院（分公司）党委要组织引导广大党员干部积极参与到联村联户行动中来，让党员干部在直接联系群众、真心帮助群众、真情服务群众上创先进、争优秀。要切实发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，采取支部共建、党员结对方式，按照落实“双联”行动“强基固本”工作任务，结合正在开展的基层组织建设年活动，突出“强组织、增活力、促发展”这个主题，全面了解联系村党组织班子的运转现状，分析存在的困难与原因，指导联系村党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，帮助村级“两委”班子提高工作创新、领导发展、凝聚群众和维护稳定的能力，提升农村党建工作科学化水平，引导农村党员发挥致富带富能力和先锋模范作用。各单位党委书记要认真履行创先争优活动第一责任人职责，带头抓好工作，积极创新方法，找准两项活动的共同点和结合点，紧扣中心工作，科学研究谋划，深入总结探索，研究设计新的活动载体，充分运用创先争优活动中形成的工作方法和成功经验，创造性地运用到联村联户行动中去，实现创先争优和联村联户行动融合并进。通过开展联村联户行动，在转变干部工作作风、提升干部能力素质中创先争优，培养一批先进组织和优秀个人，充分发挥典型示范引领作用，实现联村联户行动整体推进，创先争优活动扎实有效开展。

三、结合实际，科学制定五年工作规划和脱贫计划

在前一阶段各单位帮助联系村制定联村联户五年工作规划和特困户脱贫计划的基础上，结合贯彻落实省第十二次党代会精神，紧盯力争与全国同步进入全面小康社会这个目标，主动与庆阳市和环县区域发展规划紧密对接，深入分析村情民意，对照工作目标，把联村联户为民富民行动“六项任务”再细化、再具体，对联村联户五年工作规划和特困户脱贫计划进行修改完善。制定的工作规划和脱贫计划既要有总体目标，又要有分年度目标，思路要明确，任务要具体，措施要得力，特色要凸显。在制定完善工作规划和脱贫计划过程中，要通过召开乡村组织负责人会议、群众代表座谈会等方式，充分征求基层意见，适当时候向专家咨询，力争工作规划和脱贫计划既符合实际，又易于操作，真正成为贫困村、特困户脱贫致富的行动指南。各单位工作规划和脱贫计划修改完善后报各联系村帮扶小组组长、副组长审阅，并于6月30日前上报局（公司）双联领导小组办公室。

四、积极跟进，认真落实帮扶项目

5月16日召开的局（公司）联村联户行动研讨会上，对今年的帮扶项目和重点工作进行了进一步明确，各单位要坚持尽力而为、量力而行的原则，加强组织领导，加大工作力度，确保帮扶项目落到实处，发挥效益。要切实发挥前方工作站宣传引导、互通信息、协调推进、交流经验的作用，制定驻站时间安排表，驻站人员要记好帮扶日志、履行好工作职责，对正在实施的项目积极跟进，抓好落实。近期重点抓好平田整地项目的组织实施，在保证工作质量的前提下，加快实施进度，早日完成任务。对即将实施的项目抓好统筹协调，认真安排部署，尽快组织实施。对帮助解决联系村剩余劳动力问题，要进一步做好调查摸底，一方面对正在施工的钻机钻工缺员和6个宾馆（山庄）餐饮服务人员缺额进行摸底，另一方面对联系村剩余劳动力进行摸底，开展双向对接，将联系村剩余劳动力经培训后输送到施工钻机和6个宾馆（山庄），带动帮扶特困户增收致富。各单位钻机和宾馆用工缺额摸底工作由各单位双联办负责，4个村剩余劳动力的调查摸底由前方工作站驻站人员负责，分别于6月15日前完成。要制定帮扶基金管理办法，充分发挥帮扶基金的作用，扶持联系村发展特色养殖、种植产业，把特色农产品的生产、销售与我局3个农场和6个宾馆（山庄）发展结合起来，形成产供销一体化，延伸联系村种植、养殖业产业链条，帮助培育壮大主导产业，增强造血功能。同时，各单位要充分发挥地质勘查、化验测试、多经产业发展等方面优势，结合当地实际再调研论证一批帮扶项目，确保每年为联系村、联系户办几件实事好事。

五、构建顺畅高效工作机制，保障帮扶工作扎实有序推进

建立联村联户工作沟通协调机制，局（公司）双联领导小组办公室要进一步加强与省双联办，特别是环县牵头单位省委组织部的沟通衔接，及时掌握省委最新动态和重要指示，创造性开展工作；进一步加强与帮扶环县其他省直单位的联系沟通，学习借鉴帮扶经验；进一步加强与庆阳市、环县有关部门的联系交流，了解公共资源配置和实施农村扶贫项目情况，使帮扶工作与当地扶贫项目紧密结合。同时，联系同一村的单位之间要加强沟通交流，整合帮扶力量和资金，定措施、上项目要思想统一、步调一致，一同研究拍板，一同出钱、出人、出力，实现优势互补、抱团帮扶，使帮扶工作整齐划一、高效推进。要加强基础工作制度建设，进一步完善周进度、月报告、季评估、半年小结、年终总结制度，进一步明确局（公司）双联办和各单位双联办及工作人员职责，靠实工作责任，加大落实力度，使各项帮扶措施和工作任务落到实处。建立联村联户考评激励机制,对联村单位和联户干部实行目标责任管理。通过健全机制、完善制度，保障帮扶工作有序推进。

六、强化舆论宣传，营造联村联户行动良好氛围

进一步提高对宣传工作重要性的认识，积极捕捉信息、搜集素材，及时总结提炼在联村联户行动中形成的好做法和好经验，加大宣传推广力度，提高在全省主要媒体的见稿率。不断提高信息简报质量，各单位工作简报不仅要及时反映工作动态，更要对活动进行阶段性总结，把各单位在双联行动开展中的经验、做法报道出去，宣传出去，推广出去，为双联行动深入开展营造良好舆论氛围。

二〇一二年六月五日