局、公司2016年工作展望

“十二五”时期，局、公司抓住了煤炭市场复苏及陇东煤炭勘探开发、煤电化工基地建设的历史性机遇，成为经济增长突飞猛进、项目建设成效最好、队伍建设持续加强、整体管理水平不断提高的五年……

2016年1月28日，局、公司工作会议召开，全面回顾 “十二五”时期各项工作，总结经验，分析形势，研究部署“十三五”时期工作，提出了2016年工作重点：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持四个立足调结构的总体部署，按照“稳增长、调结构、抓项目、拓产业、促发展、保民生”的工作思路，深化主业拓展、多元发展两大举措，积极推动煤炭资源开发投资公司向矿业开发投资公司转型发展，努力实现发展速度保持稳定、发展动力有序转换、产业结构优化升级，构建新常态下地勘经济发展新格局。

机遇蕴含精彩，发展充满信心。五年一个规划，在总结经验的同时谋划未来。“十三五”时期，煤炭等产能过剩行业的部分企业面临兼并重组和市场出清，但同时我国经济正向中高端迈进，为局、公司的转型发展提供了有利条件，局、公司既处于煤炭行业低谷期，也处于大有作为的战略机遇期。

在“十三五”的开局之年，面对新形势、新任务，局、公司需要爬坡过坎谋发展，给自己提出了新的目标：提交的煤炭资源量满足全省经济社会发展需求；总收入力争与全省经济增长目标同步，在岗职工人均年收入与经济增长同步；延伸产业、多经产业和矿业经营效益在经营总收入中的比重提升到50%左右；安全生产平稳运行，质量管理水平不断提高。并且提出实施创新驱动战略，持续打造四大产业板块、用好投融资平台，在五个方面实现新的突破：

——地勘产业板块要在大地质、大市场上取得突破。把争取实施非煤项目与煤炭项目放在同等重要的位置，积极申报、实施中央和我省各类地质勘查项目。主动与合作企业沟通，做好陇东煤炭资源勘探阶段的技术服务工作。选取河西地区具有勘查前景的区块开展勘查工作，力争在紧缺矿种勘查上取得突破。采取合作、入股、投资勘查等多种方式，介入金属、非金属及其他非煤矿产领域。开展鄂尔多斯盆地（甘肃部分）、民和盆地和河西各盆地页岩气资源潜力调查评价，编制煤层气勘查规划，推进陇东煤层气赋存状况勘查评价等工作，为勘查开发做好准备。加强瓦斯抽排放、矿区供水、水文地质勘察评价、矿井资源储量核实等工作，拓展矿山服务领域。围绕甘肃省参与“一带一路”建设《项目清单》《2015-2016年度工作要点》，重点在能源资源、产能合作等领域谋划项目，研究提出开拓中亚、西亚和蒙古国资源勘查市场的思路和路径，加快“走出去”步伐。高度重视项目储备，按照“抓好一批接续项目，争取一批新上项目，论证一批储备项目”的思路，充实完善项目储备库。

——延伸产业板块要在服务领域和产业规模上取得突破。充分挖掘在推进供给侧改革过程中对地质工作的巨大需求，进一步拓宽地质工作服务领域。加强环境地质、城市地质、农业地质、工程地质工作，提升保护地质环境的能力，为实施环境保护与治理、新型城镇化建设、现代农业发展、重大工程建设项目提供有力支撑。抢抓我省地质灾害综合防治体系建设机遇，着力加强与省国土资源厅及地方政府的沟通协调，全力承揽重点地质灾害防治区的调查评估和治理项目，确保在地质灾害防治领域市场份额不断扩大。深入研究甘肃省“1236”扶贫攻坚行动、“6873”交通突破行动和“6363”水利保障行动等战略中蕴藏的机遇，瞄准水利水电、交通、城市综合地下管廊，保障房、棚户区改造、农村危房改造和抗震安居工程以及工业、农业基础设施等领域，多方承揽岩土工程勘察、地基与基础施工、工程物探、工程安装、工程设计和监理、工民建设计等项目，做大做强工程勘察设计产业。加大服务型测绘项目承揽力度，涉足常态化测绘检测领域，大力延伸产业链条，壮大产业规模。

——多经产业板块要在新产业、新业态、新模式上取得突破。树立现代农业发展理念，坚持农林牧结合、种养加一体发展，由生产主导向深加工和终端产品转变，大力发展绿色农业、特色农业、休闲农业和品牌农业，不断延伸链条，向产业化、规模化、集团化的特色农业庄园方向发展。加快发展牧草及相关产业，引进技术设备，采用“公司+农户”或其他模式进行运作，建成若干规模化优质牧草种植加工基地。围绕国土绿色行动，加强苗木基地建设和市场营销，通过内引外联，合作建设示范村、示范区，形成规模效应。细分宾馆旅游业市场，精准定位，完成兰州华辰大厦和张掖华辰酒店的改造升级，加强与当地旅游局、旅行社的沟通联系，通过接团服务提升酒店入住率，实现挖潜增效；运用华辰酒店品牌，探索在河西地区等重要节点城市再造华辰酒店，向连锁化、一条龙方向发展。做好存量土地资源开发，学习借鉴国内商业地产开发经验，做好新建基地招商工作，加快天水西部地球物理大厦建设，调研实施现代物流、医养结合养老基地等项目，打造新的经济增长极。

——资源开发转化板块要在破解发展难题上取得突破。加强与省内有关地勘单位的合作，深入研究大宗矿产品价格走势，积极做好金属矿产勘查开发项目考察论证，为进入金属矿产开发领域、掌控一批金属矿产资源做准备。研究白岩子项目破解影响矿井建设的困难和问题，统筹谋划做好周边地区煤炭资源勘探开发工作；积极调研论证肃北县公婆泉项目清洁转化出路，继续推进平山湖项目前期各项手续办理，并进一步论证优化开发方案。密切关注现代煤化工技术发展动态和陇东煤电化基地建设进程，加强与合作企业的沟通衔接，谋划实施煤炭清洁高效利用项目。

——投融资平台要在构建市场化的融资机制上取得突破。强化平台职能，加强对有关投融资政策、项目的研究，制订符合实际的投融资发展战略，建设专业化团队，提高投融资项目的决策和运作能力。加强与省内投融资平台的合作，加大投资运营力度，拓展业务范围。面向资本市场，开展投融资业务创新与实践，探索设立产业基金，扩大市场化直接融资渠道。做好靖远煤电非公开发行股票行情评估研判，有效防范风险，提升盈利水平。坚持资本无属性理念，充分发挥投融资平台服务实体经济发展的功能，准确把握投资方向，培育产融结合发展模式，运用收购兼并重组等手段，既着力改造提升传统产业，又努力发展新兴业态，不断优化产业布局。

新的一年，机遇与挑战并存，局、公司将主动作为、顺势而为，在省委、省政府的正确领导下，坚定信心、锐意进取、扎实工作，为构建新常态下地勘经济发展新格局而努力奋斗。