围绕稳中求进主基调 打好转型发展主动仗——局、公司2017年工作展望

——甘肃煤田地质局 省煤炭资源开发投资公司2017年工作展望

刚刚过去的2016年，甘肃煤田地质局、甘肃省煤炭资源开发投资有限责任公司迎难而上、砥砺前行，在产业结构调整、供给侧结构性改革等方面取得了可喜的成绩，2017年，将踏上新的征程，迎来党的十九大胜利召开，我省第十三次党代会也将在4月下旬召开。在2017年1月21日召开的局、公司工作会议上，提出了新的一年工作指导思想：坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新的发展理念，在经济运行处于合理区间的情况下，将工作重心放到产业结构调整上来，发展方式放到提高质量效益上来，培育新动能放到科技支撑、内生增长上来，改革发展放到激活潜能和模式创新上来。全面加强党的建设，衷心拥护习近平总书记在全党的核心地位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，统筹推进“五位一体”和“四个全面”战略布局，促进经济健康发展，保障职工生活水平提高，监督和防范各类风险发生，奋力开创经济发展和各项工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

面对新形势、新任务，局、公司将振奋精神、开拓进取，围绕稳中求进主基调，做好转型发展工作，提出主要目标任务是：总收入指标在2016年基础上，力争与全省经济增长同步，在岗职工人均年收入与经济增长同步，产业结构进一步优化，安全生产平稳运行，质量管理水平不断提高。重点做好以下工作：

——抢抓机遇补短板，不断推动产业重点转移。紧紧围绕供给侧结构性改革新方向，扭住“去产能”培育新供给，不断推进产业发展重点向民生地质、有竞争力的延伸产业、新兴产业转移。一是顺势而为，主动调整勘查方向。值守煤炭主业，严控煤炭资源勘查，以技术进步和科技创新为引擎，在页岩气、煤层气等非常规能源领域加快发展，在金属、非金属、新材料等非煤矿产领域加快拓展，在“一带一路”沿线能源资源勘查开发领域加快突破，走一条大地质、大矿产、大市场的发展道路，走一条对外开放、合作共赢的发展道路，努力创新地勘经济转型升级新模式。二是集中优势，拓宽地质工作服务领域。抓住油气体制改革和生态文明建设带来的新机遇、新需求，充分利用陇原公司五项甲级资质、兰煤院总承包资质、庆阳院获得的中石油钻井企业资质、地研所多项检测资质，将更多的人力、技术、资金等产业要素优先投入到民生地质、环境地质等领域，进一步拓宽地质工作服务领域。三是深挖潜力，加快培育新产业。充分发挥在服务业和现代农业领域取得的成功经验，深入挖掘现有的特色种植养殖基地、休闲观光旅游基地、新老基地土地开发利用潜力，加快培育新的产业、新的业态、新的服务、新的商业模式。对现有传统多种经营项目实行优化开发、深化开发，对新上多经项目鼓励开发、重点开发，加快发展现代农业，同时大力开拓养老医疗、现代物流、体育文化、休闲旅游等与消费结构升级、产业结构调整相适应的生活性及生产性服务业领域，促进多种经营产业向专业化、特色化、集约化方向发展。四是科学定位，积极推动“煤投”向“矿投”转型。加强与省政府、省直有关部门的汇报衔接，争取企业功能定位方面的业务拓展许可与支持，积极推动公司产业转型。抓紧布局有广阔市场前景的新材料、新技术矿产领域；积极谋划向能源资源产业链的中下游拓展，向深加工、精加工等价值链高端转移。

——凝心聚力抓项目，不断拓展产业发展空间。以项目建设带动产业升级，拓展发展空间，推动局、公司有质量、有效益、可持续发展。围绕四大产业板块，推进一批重点项目的实施进度。一是地质勘查方面，积极申报地勘基金等财政资金项目；继续开展全省煤层气、页岩气资源调查评价；立足甘肃，辐射邻省，拓展金属、非金属、地热、水资源等非煤矿产项目；高度重视蒙古国资源勘查项目，力争“走出去”实现突破。二是地勘延伸方面，陇原公司要发挥集团公司龙头带动作用，向社会推介陇原公司品牌和形象，抢抓大项目，集中管理管控，着手经营模式创新。兰煤院要总结经验，继续扩大工程总承包业务。各单位承揽项目要树立全局观念，内部不撬不压不争，做到信息共享、良性竞争。三是多种经营方面，加快推进兰州、天水、平凉、庆阳、白银新基地建设项目，以及依托基地建设拓展和开发的其它多种经营产业项目；四是资源开发方面，积极推动郭家台焦煤资源勘查进度，继续推动白岩子焦煤资源开发项目进展；高度关注我省陇东煤电化工大型基地项目建设新动向。五是投融资平台运作方面，继续推进矿业投资基金项目。同时对矿业下游高端产业（精加工、新材料研发、试验、生产等）进行技术关注，适时投资布局。

——深化改革建机制，不断提升集团化管控水平。全面推进国资国企改革，完善现代企业制度。坚决服从省委、省政府关于化解过剩产能、推进煤炭行业改革的重大决策。按照省政府国资委确定的2017年度“规定动作+自选动作”，制定实施2017年度公司国企改革重点工作任务清单。按照省委省政府下发的《省属国有企业规范董事会建设实施方案》要求，继续修订完善公司相关配套制度，确保董事会运作专业化、规范化。一要逐步开展管理模式和管理机制的创新试点。积极探索建立局、公司——管理事业部（或专业化管理公司）——项目公司三级管理体制，在系统内形成专业化、集约化管理。发挥考核指挥棒作用，进一步完善考核指标，优化考核体系。要将陇原公司按照“集团公司”进行职能定位、配置资源和加强领导力量。要构建内部约束激励机制，健全奖惩措施。二要加强风险管控，提升管理水平。认真组织制定《公司全面风险管理体系建设总体方案（试行）》，建立专项风险评估制度，健全风险管理组织体系。组织开展质量提升工程、品牌建设工程，倡导“工匠精神”，逐步打造出陇原地勘、华辰酒店、华辰农业、华辰建安、华辰地产等品牌。高度重视安全生产工作，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，坚持日常安全管理与安全大检查相结合，不断提高安全监管的有效性。做好ISO9001：2015质量管理体系标准换版工作和质量、环境、职业健康安全暨“三标一体”管理体系的建立工作，确保管理体系持续有效运行。加强财务资产管理工作，严格执行预算管理制度，加快资金运转，防范市场风险，提高资金运营收益。强化审计监督，开展效能监察，提高内部管理规范化水平。三要创新人力资源开发和管理。健全引进培养选用机制，科学合理的用好用活现有人才。优化考核评价机制，逐步修订业绩考核、年度考核办法。完善教育培训机制，全面推进学习型单位建设。

——强化措施抓党建，不断取得党建和党风廉政建设新成效。全面贯彻落实党的十八届六中全会和全国国有企业党建工作会议精神，按照党要管党，从严治党要求，不断强化党组织领导核心和政治核心作用。一是提高党的建设科学化水平，为转型发展提供坚强保证。持续加强思想政治建设，用科学理论武装头脑。把“两学一做”学习教育长效化、常态化，持续推进学习型党组织建设，把习近平总书记系列讲话及即将召开的十九大、省委十三次党代会精神等作为学习重点，始终用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。持续加强干部队伍建设，提升推动科学发展的能力。持续加强基层组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒。持续加强精神文明建设，凝聚推动改革转型的强大合力。二是落实“两个责任”，努力开创党风廉政建设新局面。抓实抓细党委主体责任。进一步强化管党治党政治责任，层层传导责任压力，切实将责任和压力传导到“神经末梢”。抓牢抓紧纪委监督责任。紧紧围绕监督执纪问责，切实履行好纪委监督责任。持续正风肃纪，驰而不息抓好廉洁自律工作。对违反中央八项规定和省委“双十条”规定的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，形成正风肃纪新气象。三是认真落实省委要求，推动双联工作深入开展。深入贯彻落实省委双联工作会议精神，把双联行动作为当前最大政治责任，始终坚持“六个精准”，深化拓展“六大任务”，扎实推进“三大工程”，力促双联工作与精准扶贫精准脱贫深度融合，不断开创双联工作新局面。

完成2017年度各项奋斗目标，任务十分艰巨，意义特别重大。局、公司将在省委、省政府的正确领导下，在省国土资源厅、省政府国资委的关心支持下，锐意进取、扎实工作，确保各项工作取得新进展，发展再上新台阶，转型再出新亮点，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。