面向市场调结构 多元发展促转型 ——局、公司五年发展工作综述
时间：2017-11-17 15:24:18 浏览次数：0
面向市场调结构 多元发展促转型
——甘肃煤田地质局、甘肃省煤炭资源开发投资有限责任公司五年发展工作综述
党的十八大以来，甘肃煤田地质局、省煤炭资源开发投资公司紧紧围绕省委、省政府决策部署，按照省国土资源厅和省政府国资委有关要求，牢固树立五大发展理念，坚持“稳增长、调结构、抓项目、拓产业、促发展、保民生”的工作思路，推进供给侧结构性改革，深化主业拓展、推进多元发展，开拓创新，真抓实干，有力应对地勘行业严峻形势，着力构建新常态下地勘经济发展新格局。
夯实地勘主业 勘查领域不断拓展
抢抓“一带一路”战略实施和我省推进“丝绸之路黄金段”建设发展机遇，全力实施资源勘查项目，不断拓展资源勘查领域，向“大地质、大市场”迈进，推动由单一探煤向多矿种、新能源综合勘探转变。五年来，采取申请国家及省上资金、与企业合作、自筹资金等多种方式，共实施各类资源勘查项目97个，其中煤炭勘查项目90个，金属和非金属矿项目4个，新能源调查项目3个；共投入勘查资金46.05亿元，新增探明煤炭资源储量209亿吨，实现地质找矿重大突破，较好地履行了为全省经济社会发展提供资源保障的职责。一是煤炭资源勘查成果显著。先后与央企和省属国有大型企业签订合作勘查、企业委托等项目合同20多个。在陇东开展了大规模的勘查会战，完成了灵台县独店、泾川县高平、合水县西—宁县北部、宁县和盛-泾川县荔堡等8个区块的煤炭详查，完成了灵台矿区唐家河井田、安家庄井田、宁正矿区罗川东部井田和张掖市平山湖、肃北县公婆泉等11个井田的煤炭勘探工作；自筹资金探明了张掖市平山湖、景泰县白岩子、甘肃北县公婆泉、环县沙井子南部等4个区块的煤炭资源，其中景泰县白岩子为我省紧缺的焦煤资源。二是金属、非金属资源勘查取得阶段性成果。开展了庄浪县王家高原一带铜多金属矿普查等金属矿项目3个，实施了肃南县莲花寺钾镁盐矿调查等基础地质调查项目。三是煤层气、页岩气等非常规能源调查实现历史性突破。2012年12月，地质研究所成立“甘肃省煤层气资源勘查工程实验室”，开展了甘肃省陇东煤层气赋存状况评价；实施了鄂尔多斯盆地（甘肃部分）页岩气、民和盆地、潮水盆地页岩气资源调查项目3个。2015年在陇东庆城县南庄勘查区完成了甘肃省第一口页岩气调查井，发现了含气量较高的页岩层。四是科技引领和设备支撑作用突显。一方面高度重视科研工作，先后开展了“甘肃省河西古生代盆地页岩气成藏前景研究”、“陇东地区页岩气地震波组特征分析研究”等科研项目16个；另一方面充分发挥技术优势，实施“亿元设备购置计划”，大型先进勘查设备成为主体，勘查工艺持续改进，质量安全体系有效运行，勘查效率大幅提升；巨厚黄土塬、高寒冻土层勘探、丛式井、定向井、冻结孔施工技术已经形成核心竞争优势。同时，加快“走出去”步伐，专门成立矿业开发公司，加大对蒙古国矿产资源市场的开拓力度，完成蒙古国南部巴彦洪戈尔省的2个铜多金属矿项目勘查设计，完成省国土资源厅、省政府国资委、省发改委等部门对境外投资的报备手续，拉开境外开展矿业资源勘查开发的序幕。
拓展地勘延伸业 多元发展格局形成
坚持把地勘延伸产业作为渡难关、保民生的关键变量，抢抓甘肃省确定为地质灾害综合防治体系建设重点省份机遇，全力介入地灾治理领域；大力拓展高效煤粉项目及洁净型煤总承包、煤矿水害治理、矿山地质环境保护与恢复治理、地下采空区调查、土地复垦及城市地下管网探测等领域，有力促进了稳增长、调结构。五年来，承揽实施桩基、岩土工程勘察、勘察设计、地质灾害危险性评估、地质灾害治理施工等项目635个；完成煤质、瓦斯、岩土、水检验样品检测、设备仪器检测9万多个（件、台）；完成石油井、水井、矿山服务、瓦斯抽排孔、城市地下管网普查、航空摄影服务、土地确权登记等项目195个；共签订勘察、环评、民建、监理、矿井合同1097项；完成高阶段设计444部。积极承揽地质灾害设计评估治理工程项目，完成了张掖市讨赖河水电站等地灾危险性评估项目、崆峒山国家地质公园地质遗迹保护地等地灾治理施工项目、镇原县南川中学不稳定斜坡治理等地灾治理工程勘查设计项目。大力开拓岩土工程勘察市场，实施了兰州新区水体景观项目湖体结构工程、银川至西安客运专线等岩土工程勘察及地基处理项目。承揽了冻结孔、瓦斯抽排孔、井筒检查孔、盐井水平对接井、石油井（丛式井）等一批有利于稳增长、调结构的新项目。引进旋挖钻机6台和地下管线管网探测设备、环境监测设备，为拓展服务领域发挥了重要作用。物探进入城市地下管网、地热调查新领域，测绘进入了省外市场，取得环境检测项目计量扩项证书，新增高强混凝土回弹和厚度检测业务，地勘延伸产业经济规模不断壮大。
壮大多经产业 产业结构不断升级
坚持把发展多种经营产业作为调结构、稳增长的主要方向，深入挖掘存量资源资产潜力，农场经营向专业化、特色化方向发展，宾馆旅游业稳步发展，小工商业项目经济效益稳步提高，新基地高标准建设。一三三队建成华辰生态园，通过土地整理和系统规划开发，目前已建设成为集现代养殖业循环经济区、绿色生态种植与日光温棚观赏区、文化体育旅游休闲区的集约型农业综合开发项目，涵盖高效农业种植、特色畜禽养殖、饲料肥料加工生产、农家住宿餐饮、休闲娱乐、体育拓展、生态观光等产业类型，具有整体功能定位清晰，生态经济良性循环的显著特点，2016年被省体育局授牌“省级青少年体育活动营地”称号。一四九队武威农场完成70万株优质苗木供应，实施了千亩苗木种植项目二期工程，并在2016年成功中标敦煌文博会绿化项目；12万只蛋鸡养殖生产线投产。大力发展宾馆旅游业，转变宾馆酒店营销理念，采用网上营销、联合旅行社接团等方式，提高了酒店入住率，已在兰州、张掖、天水等“丝绸之路”节点城市形成了一定市场影响力。其中，张掖华辰国际大酒店是四星级旅游涉外酒店，自2005年开业以来屡获省旅游局和张掖市优秀旅游酒店称号，并多次在酒店业各项业务技能大赛中名列前三甲；2016年酒店对客房等区域重新进行了装饰装修，进一步增强了酒店市场竞争力。一四五队华辰建材市场挖潜增效，经济效益逐年提升；平凉亚升公司建立电商营销模式，销售规模不断扩大；庆阳地勘经贸公司设备租赁业务顺利开展。综合普查队高标准做好土地增量资源的开发与存量土地资源的利用，加快老基地改造步伐，利用老基地土地房产资源，对接健康养老、现代物流项目。庆阳院建成生产基地，生活基地房屋一期、二期全部完成；天水西部地球物理科研大厦通过立项，已进入建设设计阶段。
全面加强党的建设 保障能力持续提升
以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和省委专项巡视为契机，进一步加强党的建设，不断提高党建科学化水平，为转型发展提供坚强的思想、政治、组织保障。始终把思想建设放在首位，不断创新学习载体，丰富学习内容，五年来，举办覆盖全系统的专题辅导讲座20余场次，选派40多名县处级以上干部参加省委党校、甘肃行政学院举办的专题培训，开展学习习近平总书记系列重要讲话精神、十八届六中全会精神和省十三次党代会精神集中轮训，通过专家辅导学、相互交流学、领导带头学、集中办班重点学等方式，不断提高广大党员的政治理论素质。认真贯彻落实“三重一大”决策制度，将党委会研究重大事项作为决策的前置程序，及时召开党委会研究“三重一大”事项，党委领导核心和政治核心作用有效发挥。积极落实“百名硕士引进计划”和年度需求计划，共引进高校毕业生385人，其中硕士77人；加强职称申报及评审工作，11人取得正高级工程师任职资格，89人取得副高级专业技术职称，202人取得中级专业技术职称。严格落实《干部任用条例》,共提拔县处级干部37名，交流县处级干部34名。加强后备干部队伍建设，将65名年轻干部纳入县处级后备干部库，进一步调动了干部职工干事创业的积极性。严肃“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等党内制度；规范基层支部设置，将全系统原来的67个党支部调整为100个，配齐配强支部书记，通过委托省行政学院办班等形式对党支部书记进行全员培训；认真开展党员党组织关系核查，从严从实开展党费清欠工作；严把关口，规范发展党员程序，五年共发展党员82名；积极开展先锋引领行动，局机关和甘肃煤炭地质勘查院被评为“省直机关文明单位”，11名党员干部荣获省级荣誉称号；与所在社区对接，开展党员志愿服务活动，稳步开展机关党组织与联系村党支部结对共建活动，基层组织的凝聚力和战斗力进一步提高。围绕中心工作，加大宣传报道力度，全系统每年见报稿件均保持在350篇以上，营造了良好的对外宣传氛围。
靠实“两个责任” 政治生态着力优化
加强党风廉政建设，扎实推进“两个责任”的落实，着力构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、勤廉从业的政治生态，努力开创党风廉政建设新局面。局、公司党委从抓部署、抓督促、抓考核入手，坚持每年2次专题研究党风廉政建设工作，每年2次专题安排部署党风廉政工作，对基层单位领导班子党风廉政建设情况和党委书记抓党风廉政工作进行述职评议，增加考核权重指标，适时开展调研督查，靠实了党委主体责任和党委书记第一责任人责任；明确班子成员抓分管部门和联系单位党风廉政建设“一岗双责”责任，层层签订责任书，形成了横向到边、纵向到底的责任机制。健全完善纪检监察机构，配强纪检工作人员，举办纪检业务专题培训班，提高了纪检工作队伍整体素质；落实“三转”要求，积极践行执纪监督“四种形态”，建立三述、约谈等制度，坚持年度三述、季度约谈；紧盯重要时间节点，重申过节纪律，加强暗访督查，深入落实中央八项规定精神和省委“双十条规定”；开展经济责任和专项审计，强化结果运用；严肃处理违法违纪行为，五年来，受理查核信访举报件20件，对4名县处级干部进行诫勉谈话，对1名违纪违法职工开除公职，给予1名同志党内警告处分，纪委监督责任落到了实处。开展多占办公用房、违规持有会员卡等专项整治工作，以钉钉子的精神反“四风”、改作风；制定出台《进一步密切联系群众工作制度》、《调查研究工作制度》、《领导班子成员联系点制度》等制度办法，作风建设长效推进。坚持“立行立改、即知即改、持之以恒”的原则，从严从实抓整改，针对省委第七巡视组提出的4个方面10个问题，专题研究部署，制定整改方案，明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限，提出32条整改措施已经全部落实；下属各单位积极落实局、公司党委“对号入座、举一反三”的要求，自查自纠，积极整改，确保巡视问题件件有回应、件件有落实。
着力改善民生 共享水平进一步提高
始终坚持共享发展、和谐发展，以职工群众利益为干事创业出发点和落脚点，积极推进民生工程和精神文明建设，职工群众的获得感进一步增强。各单位加大投入，不断提高职工生活福利待遇，美化、亮化基地环境，工作和生活条件进一步改善。地研所购置了2000多平米办公场所并投入使用；一四九队建成天水北关花园式小区，基本解决天水200多户职工的住房问题，完成八里窑基地燃气入户、护坡治理、环境美化、武威农场危房改造，武威农场20多户职工乔迁新居；一四六队地质科研大厦投入使用；庆阳院办公和生活基地一期工程完成建设投入使用，二期工程正在积极推进；普查队煜城家园职工已入住；兰煤院启动红山根家属楼危房改造项目；兰州科研大厦建设完成征地和“三通一平”工作，基地建设取得积极成效。各单位关心和重视职工生活，定期组织老职工和在职职工体检，利用节假日慰问项目一线职工和困难职工、离退休职工。深入开展社会主义核心价值观教育，举办道德大讲堂活动，全面提升干部职工的思想道德素质。2012年，一三三队获评白银市文明单位，一四六队地质勘察公司微机室被平凉市妇联授予“巾帼文明岗”称号。局被评为2014年度精神文明建设先进单位、省级部门决算二等奖，公司被评为2015年度企业财务预算工作先进集体。与此同时，积极搭建活动载体，本着节俭务实的原则，局和部分下属单位通过编写地质史、拍摄专题片、制作纪念画册等形式开展建局（队、所）60周年系列庆祝活动和庆祝建团90周年暨纪念“五四”运动93周年文艺演出活动等；举办了篮球、羽毛球、乒乓球等形式多样的职工运动会，积极参加上级部门组织的文体竞赛，各单位积极开展书法比赛、摄影展等形式多样的文体活动，丰富了职工群众业余文化生活，营造和谐发展环境。
强化“七个聚焦” 扶贫攻坚成效显著
2012年全省帮扶工作开展以来，局、公司在牵头单位的指导和地方政府的支持下，深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想和省委省政府重要决策部署，始终将扶贫攻坚这个“一号工程”作为履行社会责任、体现担当作为、服务全省发展的重大政治任务来抓，以紧盯一个目标（全面实现小康），把握两个关键（帮扶村发展、帮扶户增收），培育三个产业（养殖、种植、劳务），突出四个重点（饮水工程、村组道路、农电改造、新农村建设），强化五项措施（薄弱环节推进、先进典型引路、项目强化基础、产业脱贫致富、培训提升素质）的“
忆往昔，砥砺奋进；展未来，任重道远。甘肃煤田地质局、省煤炭资源开发投资公司将在省委、省政府的正确领导下，在省国土资源厅、省政府国资委的关心支持下，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧盯政策导向和市场需求，围绕稳中求进主基调，打好转型发展主动仗，努力实现发展速度保持稳定、发展动力有序转换、产业结构优化升级等新常态下经济发展新局面。
